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泉州市臺商區(qū)專利獎勵政策

來源:本站  作者:管理員  發(fā)布日期:2012-11-23  瀏覽次數(shù):3645

泉州臺商投資區(qū)黨工委  泉州臺商投資區(qū)管委會關(guān)于進一步鼓勵企業(yè)自主創(chuàng)新的若干意見

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、人民政府,區(qū)直各部門,惠南工業(yè)園區(qū):
    為進一步營造激勵企業(yè)自主創(chuàng)新,充分調(diào)動企業(yè)自主創(chuàng)新的積極性和主動性,加快建設創(chuàng)新型特色園區(qū),根據(jù)《中共泉州市委 泉州市人民政府關(guān)于進一步鼓勵企業(yè)自主創(chuàng)新的若干意見》(泉委〔2011〕1號),結(jié)合我區(qū)實際,制定本意見。
 
一、指導思想與總體目標
 
    1.指導思想。堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,深入貫徹落實科學發(fā)展觀,牢牢把握中央支持海峽西岸經(jīng)濟區(qū)先行先試的難得歷史機遇,深入實施“科教強區(qū)”和“人才強區(qū)”戰(zhàn)略,建立健全激勵創(chuàng)新體制機制,完善科技創(chuàng)新支撐體系,培育壯大創(chuàng)新人才隊伍,強化企業(yè)創(chuàng)新主體地位,推動各類創(chuàng)新要素向企業(yè)集聚,全面提高企業(yè)自主創(chuàng)新能力,建設創(chuàng)新型特色園區(qū),為加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式,加快建設經(jīng)濟強區(qū),推動科學發(fā)展、跨越發(fā)展提供有力保障。
 
    2.總體目標。圍繞建設創(chuàng)新型特色園區(qū),經(jīng)過不懈努力,到2015年力爭實現(xiàn)以下目標:
 
    ——科技投入大幅提升。建立多元化、多渠道的科技投入體系,財政科技支出比重逐年提高,到2015年全區(qū)財政科技支出占財政一般預算支出比重達3.2%以上;全社會研究開發(fā)投入大幅增長,力爭2015年占國內(nèi)生產(chǎn)總值的比例居全市平均水平以上。
 
    ——創(chuàng)新人才隊伍不斷壯大。到2015年,引進8名高層次創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才,建成5個產(chǎn)業(yè)人才高地,聚集各類科技領(lǐng)軍人才200名。
 
    ——企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新主體地位更加突出。到2015年,全區(qū)擁有創(chuàng)新型(試點)企業(yè)5家,培育高新技術(shù)企業(yè)15家,建立產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟3個,組建市級以上企業(yè)技術(shù)中心,工程技術(shù)研究中心、行業(yè)技術(shù)開發(fā)中心15家,企業(yè)成為研究開發(fā)投入主體、技術(shù)創(chuàng)新活動主體、創(chuàng)新成果應用主體。
 
    ——創(chuàng)新平臺和網(wǎng)絡更加完善。技術(shù)研發(fā)協(xié)作、科技成果轉(zhuǎn)化、科技創(chuàng)新服務、科技資源共享四大科技創(chuàng)新平臺體系基本健全,進一步完善“產(chǎn)、學、研”互動機制。
 
    ——高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。大力發(fā)展新能源、新材料、高端裝備制造等戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè),高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值年均增長30%以上。到2015年,實施科技項目150項,通過福建省新產(chǎn)品鑒定5項,培育20家創(chuàng)新能力強、年銷售收入超億元的中小企業(yè)。
 
    ——知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、運用、保護和管理能力顯著提升。專利授權(quán)量年均增長15%以上。到2015年,累計獲得專利授權(quán)1500件,培育各級專利(知識產(chǎn)權(quán))試點示范單位和知識產(chǎn)權(quán)優(yōu)勢企業(yè)20家以上。
 
二、推進創(chuàng)新型企業(yè)建設
 
    3.積極培育創(chuàng)新型企業(yè)。鼓勵創(chuàng)辦科技型企業(yè),放寬科技型企業(yè)注冊資本限制,以專有技術(shù)、專利技術(shù)等無形資產(chǎn)作為自辦企業(yè)資本金或在與企業(yè)合作中作價出資的,最高可達企業(yè)注冊資本(金)的70%。加強對企業(yè)創(chuàng)新的引導,集成科技政策、平臺、人才、項目等資源,大力培育一批國家、省、市創(chuàng)新型企業(yè)。被確定為“國家創(chuàng)新型試點企業(yè)”的企業(yè),且年納稅800(含)萬元以上,給予扶持50萬元;年納稅500(含)-800萬元,給予扶持40萬元;年納稅500萬元以下,給予扶持30萬元。被確定為“省創(chuàng)新型試點企業(yè)”的企業(yè),且年納稅800(含)萬元以上,給予扶持30萬元;年納稅500(含)-800萬元,給予扶持20萬元;年納稅500萬元以下,給予扶持10萬元。大力扶持高新技術(shù)企業(yè),對被確認為國家火炬計劃重點高新技術(shù)企業(yè)、高新技術(shù)企業(yè)的分別給予20萬元、10萬元扶持。
 
    4.大力發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。重點支持節(jié)能環(huán)保、光電信息、生物醫(yī)藥、新材料、新能源、高端裝備制造等產(chǎn)業(yè)項目,對新設立的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)企業(yè),經(jīng)市發(fā)改、經(jīng)貿(mào)、科技部門認定,自納稅年度起,連續(xù)三年分別按其繳納增值稅、企業(yè)所得稅區(qū)級留成比上一年新增部分的100%、50%、50%給予獎勵。
 
    5.加強企業(yè)創(chuàng)新能力建設。強化企業(yè)自主創(chuàng)新主體地位,發(fā)揮科技計劃對企業(yè)自主創(chuàng)新的導向作用,引導企業(yè)加大科技投入,促使企業(yè)真正成為科技投入主體、科技研發(fā)主體和承接科技資源主體。被列入國家科技計劃、省級科技重大專項和區(qū)域科技重大項目計劃的企業(yè)研發(fā)項目,區(qū)財政從科技專項按規(guī)定配套專用資金。鼓勵企業(yè)創(chuàng)建研發(fā)機構(gòu),提高企業(yè)的自主研發(fā)能力,實現(xiàn)重點領(lǐng)域的技術(shù)突破,形成具有較強技術(shù)競爭力的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè),發(fā)揮龍頭企業(yè)對行業(yè)的技術(shù)輻射能力。對經(jīng)認定的*********、省級和市級企業(yè)技術(shù)中心、工程技術(shù)研究中心、行業(yè)技術(shù)開發(fā)中心,分別給予50萬元、10萬元、3萬元獎勵。
 
    6.推進產(chǎn)學研合作。實施科技人員服務企業(yè)專項,充分利用“6·18”成果,搭建“產(chǎn)學研”合作平臺,積極爭取省、市級成果轉(zhuǎn)化補助。鼓勵企業(yè)與高等院校、科研院所在項目研發(fā)、成果轉(zhuǎn)化、人才培訓等方面的合作,支持建立以科技型龍頭企業(yè)為主體、以高等院校和科研院所為依托的產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟,共同創(chuàng)建重點實驗室、研究所等創(chuàng)新合作平臺,聯(lián)合實施行業(yè)關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)項目。建立*********實驗室中試基地或技術(shù)研究開發(fā)產(chǎn)業(yè)化基地的企業(yè),年納稅500(含)萬元以上,給予扶持30萬元;年納稅200(含)-500萬元,給予扶持20萬元;年納稅200萬元以下,給予扶持10萬元。建立省級重點實驗室中試基地或技術(shù)研究開發(fā)產(chǎn)業(yè)化基地的企業(yè),年納稅500(含)萬元以上,給予扶持20萬元;年納稅200(含)-500萬元,給予扶持10萬元;年納稅200萬元以下,給予扶持5萬元。
 
    7.加強產(chǎn)業(yè)核心技術(shù)攻關(guān)。圍繞我區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級,組織實施一批市場競爭力強、發(fā)展關(guān)聯(lián)效應大、支撐產(chǎn)業(yè)升級作用顯著的重大科技項目。引導企業(yè)加大技術(shù)改造投入,按照《泉州臺商投資區(qū)企業(yè)挖潛改造資金管理暫行規(guī)定》給予補助。落實鼓勵企業(yè)開展新產(chǎn)品鑒定的獎勵政策,對依照《福建省新產(chǎn)品、新技術(shù)鑒定驗收管理辦法》鑒定的新產(chǎn)品、新技術(shù),技術(shù)水平達到國際水平、國內(nèi)領(lǐng)先、國內(nèi)先進的企業(yè),分別給予10萬元、7萬元、5萬元獎勵;對列入國家重點新產(chǎn)品計劃項目的企業(yè),給予10萬元獎勵;對獲得省級優(yōu)秀新產(chǎn)品特等獎、一、二、三等獎的研制單位,分別給予15 萬元、10萬元、5萬元、2萬元獎勵。
 
三、加強創(chuàng)新載體平臺建設
 
    8.加快建設高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園主園區(qū)。優(yōu)化創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的環(huán)境建設,大力支持高等院校、科研院所和科技型企業(yè)進入園區(qū)設立研發(fā)機構(gòu),聚集創(chuàng)新企業(yè)和創(chuàng)新要素,打造高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)高地。
 
    9.大力發(fā)展科研工作站。鼓勵企業(yè)(園區(qū))設立院士專家工作站、博士后科研工作站,對新設立的院士專家工作站、博士后科研工作站除按市里有關(guān)規(guī)定享受相應的補助外,我區(qū)分別給予15萬元、30萬元配套資助,對新進站的博士后在站期間每人每年提供5萬元的科研、生活補助。
 
    10.建立健全科技中介服務平臺體系。支持引進、建立一批科技評估、技術(shù)咨詢、成果推廣、技術(shù)產(chǎn)權(quán)交易、技術(shù)經(jīng)紀等為企業(yè)提供技術(shù)創(chuàng)新服務的社會化科技中介服務機構(gòu),加快建設泉州高新區(qū)孵化基地,增強高新技術(shù)創(chuàng)業(yè)服務中心服務功能,提高孵化科技型企業(yè)、培育科技企業(yè)家的能力。
 
    11.加快企業(yè)信息化建設。實施企業(yè)信息化示范工程,大力應用信息技術(shù)改造、提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè),促進信息化與現(xiàn)代制造業(yè)融合發(fā)展。實施工業(yè)設計促進工程,推進工業(yè)設計專區(qū)建設,扶持發(fā)展工業(yè)設計外包服務業(yè),全面提升我區(qū)工業(yè)設計整體水平。財政科技經(jīng)費優(yōu)先支持工業(yè)設計和企業(yè)信息化服務機構(gòu)的研發(fā)項目。
 
四、拓寬資金來源渠道
 
    12.加大財政科技投入。各項鼓勵創(chuàng)新專項經(jīng)費列入年度財政預算,確保財政每年科技投入的增長速度高于經(jīng)常性財政收入的增長速度,引導科技型中小企業(yè)加大科技投入。
 
    13.加強對企業(yè)創(chuàng)新的金融支持。鼓勵各類金融機構(gòu)加大對創(chuàng)新型企業(yè)的信貸支持力度,積極為納入國家和省、市立項的高新技術(shù)項目提供信貸支持,創(chuàng)新金融產(chǎn)品,開展知識產(chǎn)權(quán)等無形資產(chǎn)質(zhì)押貸款業(yè)務。
 
    14.設立創(chuàng)業(yè)投資引導資金。設立創(chuàng)業(yè)投資引導專項資金,積極引導各類資本投向高新技術(shù)與戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。拓寬創(chuàng)業(yè)風險投資渠道,大力吸引國內(nèi)外創(chuàng)業(yè)投資機構(gòu)來臺商區(qū)投資。
 
    15.建立多層次融資市場。鼓勵區(qū)內(nèi)高新技術(shù)企業(yè)進入“新三板”市場。鼓勵高新區(qū)內(nèi)的非上市企業(yè)進入代辦股份轉(zhuǎn)讓系統(tǒng),對2015年前進入高新區(qū)“代辦股份報價轉(zhuǎn)讓”試點后備隊伍的企業(yè),經(jīng)中介機構(gòu)輔導由有限責任公司改制為股份有限公司的,在辦理工商變更登記的當年給予20萬元資助;對在代辦股份轉(zhuǎn)讓系統(tǒng)掛牌的企業(yè),在掛牌后的當年給予50萬元一次性獎勵。鼓勵科技型中小企業(yè)采用短期融資券、中期票據(jù)、集合票據(jù)等非金融企業(yè)債務融資工具,拓寬融資渠道,按其發(fā)行額度每年給予5‰貼息,最高不超過20萬元。
 
五、創(chuàng)造和保護知識產(chǎn)權(quán)
 
    16.建立健全知識產(chǎn)權(quán)工作體系。大力創(chuàng)建國家知識產(chǎn)權(quán)強區(qū),設立區(qū)知識產(chǎn)權(quán)局,不斷完善知識產(chǎn)權(quán)管理和服務體系,全面提升知識產(chǎn)權(quán)工作水平。以知識產(chǎn)權(quán)保護為核心,建立健全以專利、商標、版權(quán)、商業(yè)秘密為主要內(nèi)容的知識產(chǎn)權(quán)工作體系。
 
    17.積極實施知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略。推進以企業(yè)為主體的知識產(chǎn)權(quán)制度建設,加大對發(fā)明專利和國外專利申請的獎勵力度,對符合產(chǎn)業(yè)發(fā)展導向、市場前景好、技術(shù)含量高的專利技術(shù)的實施與產(chǎn)業(yè)化給予資金扶持,提高企業(yè)的知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、運用、保護和管理的整體水平。對列入國家、省、市專利(知識產(chǎn)權(quán))試點單位,分別給予10萬元、5萬元、3萬元獎勵;對獲得歐美日發(fā)明專利、國內(nèi)發(fā)明專利、實用新型專利單位或個人,每件分別給予3萬元、3萬元、0.2萬元獎勵。
 
    18. 積極實施技術(shù)標準戰(zhàn)略。鼓勵和支持企業(yè)、行業(yè)協(xié)會參與國際標準、國家標準、行業(yè)標準和地方標準的制修訂工作。對國際標準第一起草單位或企業(yè)標準直接提升為國際標準的企業(yè),一次性獎勵100萬元,對參與其他各級標準修訂的企業(yè)按有關(guān)規(guī)定給予獎勵。
 
    19. 積極實施品牌質(zhì)量戰(zhàn)略。鼓勵企業(yè)參評“福建省質(zhì)量獎”、“泉州市質(zhì)量獎”,對獲得“福建省質(zhì)量獎”企業(yè),給予100萬元獎勵;獲得“泉州市質(zhì)量獎”企業(yè),給予20萬元獎勵。對獲得“中國馳名商標”(國家工商總局認定)、“中國名牌產(chǎn)品”稱號的企業(yè),給予50萬元獎勵,對獲得“福建省名牌產(chǎn)品”或“福建省著名商標”稱號的企業(yè),給予8萬元獎勵。(以上當年地方級稅收應達50萬元以上)
 
    20.積極實施商標戰(zhàn)略。對獲得馳(著、知)名商標的企業(yè)要在土地、電力、用水等資源要素保障方面給予傾斜,在技術(shù)改造、技術(shù)引進、科研立項、財政貼息等方面優(yōu)先扶持。
 
六、加強人才隊伍建設
 
    21.大力引進高層次創(chuàng)新人才。圍繞我區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級和重大項目建設,依托我區(qū)企業(yè)、園區(qū)、高校、科研機構(gòu)和其他事業(yè)單位,重點引進一批能夠突破關(guān)鍵技術(shù)、發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、帶動新興學科的高層次人才。對符合《福建省引進高層次創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新人才暫行辦法》和《泉州市引進高層次創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新人才若干規(guī)定》條件的,積極推薦作為省、市引進人才,享受省、市有關(guān)政策待遇。
 
    22.加強創(chuàng)新人才隊伍建設。依托龍頭骨干企業(yè)和高校、科研機構(gòu)中具有產(chǎn)學研優(yōu)勢的*********、省級、市級技術(shù)和產(chǎn)品研發(fā)創(chuàng)新平臺,打造產(chǎn)業(yè)人才高地,培養(yǎng)創(chuàng)新能力強、引領(lǐng)作用顯著、在國內(nèi)外有較大影響力和較強競爭力的領(lǐng)軍人才,發(fā)展壯大創(chuàng)新人才隊伍。評選“泉州臺商投資區(qū)產(chǎn)業(yè)人才高地”、“ 泉州臺商投資區(qū)領(lǐng)軍人才”,按規(guī)定分別給予獎勵;對同時被省政府評定為“海西產(chǎn)業(yè)人才高地”、“海西創(chuàng)業(yè)英才”,被市政府評定為“泉州市產(chǎn)業(yè)人才高地”、“泉州市領(lǐng)軍人才”的一并享受省、市、區(qū)有關(guān)政策待遇。
 
    23.加強創(chuàng)新人才培訓工作。鼓勵各類培訓機構(gòu)參與創(chuàng)新人才培訓,對培養(yǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展急需緊缺人才的培訓費用,由政府、企業(yè)(單位)、培訓對象共同承擔。支持企業(yè)培養(yǎng)和引進創(chuàng)新人才,引導企業(yè)為引進的人才繼續(xù)教育創(chuàng)造必要條件。鼓勵企業(yè)與高等院校、中等職業(yè)技術(shù)學校合作建立學生實習、見習、實訓基地,大力吸引優(yōu)秀創(chuàng)新人才到企業(yè)從事科技創(chuàng)新,努力建立一支具有較強自主創(chuàng)新能力、較高學術(shù)技術(shù)水平的創(chuàng)新人才隊伍。
 
七、提高泉臺科技交流合作水平
 
    24.推進臺資企業(yè)轉(zhuǎn)型升級。積極為臺資企業(yè)提供管理、技術(shù)、人才等方面服務,促進臺資企業(yè)由勞動密集型向資金、技術(shù)密集型升級。鼓勵臺資企業(yè)在臺商區(qū)設立研發(fā)中心,探索建立泉臺標準化交流機制,努力在臺資企業(yè)中形成一批具有自主知識產(chǎn)權(quán)、自主創(chuàng)新品牌的創(chuàng)新示范企業(yè)。
 
    25.深化泉臺科技合作交流。擴大泉臺合作人才交流合作,鼓勵臺灣科技、教育等領(lǐng)域人才到我區(qū)創(chuàng)業(yè),鼓勵泉臺科研機構(gòu)、高校、企業(yè)建立技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟、科技產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟、科技合作基地,建設泉臺科技研發(fā)、教育培訓、人才交流、技術(shù)成果轉(zhuǎn)化基地,主動承接臺灣高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移,推動泉臺高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)緊密對接。
 
八、進一步優(yōu)化自主創(chuàng)新環(huán)境
 
    26.加強組織領(lǐng)導。各部門要高度重視企業(yè)自主創(chuàng)新工作,強化創(chuàng)新意識、責任意識,切實把推動企業(yè)自主創(chuàng)新擺上重要位置,加強組織領(lǐng)導,做到主要領(lǐng)導親自抓。建立由區(qū)直相關(guān)部門組成的聯(lián)席會議制度,及時研究解決有關(guān)重大問題,確保鼓勵企業(yè)自主創(chuàng)新的政策措施落到實處。
 
    27.落實自主創(chuàng)新責任。進一步建立健全科技進步與推進企業(yè)創(chuàng)新目標責任制,明確各部門的目標任務,建立健全考核體系和獎懲機制,加強檢查督促,切實落實各部門推動企業(yè)自主創(chuàng)新的責任。建立企業(yè)自主創(chuàng)新倒逼機制,凡研究開發(fā)投入占銷售收入的比重少于3%的企業(yè),不得參與各級創(chuàng)新型企業(yè)評選;研究開發(fā)投入占銷售收入的比重少于2%的企業(yè),不得作為區(qū)級重點企業(yè),不得作為重點上市后備企業(yè)。
 
    28.本意見有效期自2012年1月1日至2013年12月31日。此前我區(qū)出臺的其他規(guī)范性文件的相關(guān)條款若與本意見不一致的,按本意見的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。本意見由區(qū)科技經(jīng)濟發(fā)展局負責解釋。

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